中国能源领域的全球雄心, 建立在强迫劳动的血汗之上

2025年7月5日,维吾尔侨民成员聚集在加拿大艾伯塔省埃德蒙顿市艾伯塔省议会大厦前的维奥莱特·金·亨利广场,参加“纪念2009年乌鲁木齐大屠杀”抗议纪念活动。(摄影:Artur Widak/NurPhoto,经由 Getty Images)

作者:萨米尔·戈斯瓦米 (Samir Goswami) 和 尼罗拉·艾利玛 (Nyrola Elimä) 《国会山报》(The Hill) - 2026年4月11日

今年3月,当北京公布其十五五规划时,头条新闻聚焦于中国政府主导半导体、清洁能源和人工智能的雄心。然而,对于支撑这些雄心的黑暗基础设施却关注甚少。

新计划明确旨在扩大并巩固针对东突厥斯坦维吾尔人和其他少数民族的国家强制劳动系统,残酷地将这些劳工榨取为经济增长的引擎。

中国持续剥削维吾尔人,是其主导全球关键矿产市场雄心的核心。通过利用东突厥斯坦的廉价能源和强迫劳动力,这创造了一种美国公司无法公平竞争的结构性优势。当特朗普总统于5月会见习近平主席时,他应抓住这一重要机会,直接提出这些关切。

我们的组织分析了政策文件,这些文件发布于今年的“两会”期间,即中国领导层制定国家议程的年度会议。我们发现,在西方科技和国防工业内部,正悄然积累起令人担忧的战略依赖——而这一切都建立在可怕的虐待之上。

新计划的首要任务是通过消除关键技术依赖,并确保其发展轨迹不被外部压力或供应链胁迫所中断,使中国处于“全球科技前沿”。这些目标的成功取决于能否大规模、可靠地获取原材料。东突厥斯坦维吾尔自治区在其中具有核心地位。

例如,东突厥斯坦拥有中国 83.5% 的铍储量,这是一种在半导体制造中无可替代的材料。中国控制着全球 99% 的磷酸铁锂电池生产,其中大部分植根于东突厥斯坦的矿产财富。

中国共产党还利用东突厥斯坦丰富的煤炭储量提供补贴能源,从而实现矿产加工。东突厥斯坦的工业电价约为每千瓦时 2.7 美分。而在美国,这一价格约为 7.5 美分,在欧盟则为 22 美分。由于能源占钛、镁和锂等材料加工成本的 40%  60%,这种差距创造了一种结构性竞争优势,西方生产商按自己的条件根本无法与之匹敌。

东突厥斯坦在矿产方面的优势不仅来自于补贴能源,还来自于这些资源是如何通过系统性依赖国家强迫劳动计划进行加工的。中国的经济计划高度依赖强迫劳动;这就是为什么政府打算扩大这些计划,使其更深地嵌入系统,并使用更先进的技术来实施。

中国正在利用人工智能对维吾尔工人进行监控和画像,实时对他们进行分类并将其送往强迫劳动。不服从不是一个选项;拒绝可能被政府视为同情“极端主义”意识形态,从而导致监禁。

在今年的两会上,中国政府还通过了民族团结进步法《这是一项涉及广泛的法律,在所有官方和教育环境中确立了“普通话优先”政策,并统一教材以推广单一的中国身份。该法律将宣称的“民族团结”目标转变为全社会的法律要求,限制了人们的言论和视野,同时加强了监控和政府控制。

这不仅仅是辞令——当政策被列入五年规划时,地方政府会迅速采取行动执行。就在新五年规划发布的同一天,东突厥斯坦生产建设兵团和 18 家国有企业在能源、关键矿产、计算和制造业领域签署了 92 项协议。这些发展表明,中国正更广泛地推动提升东突厥斯坦在整个产业链中的作用。

当来自东突厥斯坦的关键矿产进入全球市场时,其价格已经反映了在强制条件下产生的电力和通过国家强制提取的劳动力的隐藏投入。那些不享受这两项优势的生产商无法在价格上竞争。一旦电力进入中国的国家电网,它就失去了来源,这意味着远离东突厥斯坦制造的产品仍然可以带有强迫劳动的隐藏补贴,但在监管机构和买家面前却显得完全合规。

当特朗普总统下个月前往中国时,他可以明确表示,美国将仅在自由公平贸易的基础上进行竞争,不会容忍通过系统性强迫劳动操纵关键矿产市场的企图。

政府已经开始朝这个方向迈出重要步伐,呼吁关键贸易伙伴展示他们如何防止强迫劳动制造的商品进入其市场,从而间接进入美国。政府还应落实工作,确保伙伴的这些承诺是可靠且有效的。

美国还有机会通过更系统地执行《维吾尔强迫劳动预防法做出回应——该法于 2021 年通过,禁止进口任何与东突厥斯坦强迫劳动有关的产品。最重要的是,面对中国持续的压迫和种族灭绝,我们必须继续支持维吾尔、哈萨克和其他突厥社群。

中国正采取“全政府”方式,利用强迫劳动主导关键矿产市场。美国必须采取有力行动应对这一威胁。