为了提高国际社会对针对维吾尔人种族灭绝行为的关注并呼吁追究责任，来自世界各地的政治家、专家和公民社会代表齐聚柏林，参加在此举办的“国际维吾尔论坛”。论坛强调，必须针对维吾尔人面临的种族灭绝和持续的人权侵犯采取具体步骤，并追究责任人的法律责任。
2026年6月15日
2026年国际维吾尔论坛于6月11日至13日在柏林举行。
由于中国在东突厥斯坦对维吾尔族人的政策，国际社会上要求追究责任的呼声日益高涨。在今年举办的第三届国际维吾尔论坛上，这一议题再次被提上日程。
在6月11日至13日于柏林举行的论坛上，来自不同国家的国会议员、人权捍卫者、法律专家、学者以及维吾尔社区代表汇聚一堂，共同探讨国际社会面对针对维吾尔人的人权侵犯应采取的具体步骤。
本届论坛由世界维吾尔代表大会与维吾尔民主与人权中心（UZDM）联合主办，并得到了德国联邦议院维吾尔友好小组的支持。今年论坛的主题为“集中营十周年：从承认到问责——下一步是什么？”。据介绍，该论坛的核心目的是推动国际议程不再仅仅停留在承认和谴责维吾尔人权受侵犯的层面，而是致力于开发能够产生具体政治、外交和法律后果的问责机制。
国际秩序在保护维吾尔人方面为何失效？
组委会指出，自中国政府于2016年启动大规模拘禁行动以来已过去十年。在这期间，针对维吾尔人的压迫政策不仅没有结束，反而呈现出更具制度化、系统化和持久性的特征。强迫劳动、跨国镇压、拆散家庭、限制宗教与信仰自由以及文化同化政策是整个论坛期间讨论的核心议题。
作为项目的一部分，名为“消失的声音”的摄影展也吸引了广泛关注。该展览向与会者展示了在集中营中被迫劳动的维吾尔人所面临的困境，以及至今仍身陷囹圄或遭受酷刑的维吾尔知识分子的故事。
根据论坛组织者分享的信息，来自25个国家的200多名与会者和约80位发言人参加了此次柏林会议。在为期三天的议程中，共举行了六场专题研讨会、八场圆桌会议以及多场边会活动。
在专题研讨会中，与会者以东突厥斯坦、西藏和台湾为例，讨论了国际秩序的红线，并探讨了全球供应链在维吾尔强迫劳动背景下与人权侵犯的关联。此外，论坛还评估了国际和多边体系在保护维吾尔人方面的失败程度、现有机制为何失效，以及如何加强国际问责。
在圆桌会议上，与会者对中国新的民族团结政策、针对海外维吾尔群体的跨国镇压以及流散社区面临的现实问题进行了深入探讨。此外，论坛还专门举办了一场完全以维吾尔语进行的特别会议，旨在增强维吾尔社区的复原力与抵御力。
“仅仅记录种族灭绝并不能带来正义”
世界维吾尔代表大会执行委员会主席、论坛组织者之一的多里坤·艾沙（Dolkun Isa）在接受《Perspektif》采访时表示，论坛的主要目的是在国际层面上维持对维吾尔议题的关注。他强调，来自不同国家的政治家、专家和公民社会代表必须针对持续的人权侵犯形成共同立场。
艾沙指出，当前全球公众的注意力主要集中在乌克兰、加沙和伊朗等战争冲突地区。他说：“在针对维吾尔人的种族灭绝逐渐被国际舆论边缘化的时期，我们与来自世界不同地区的人们会面，目的是为了维持对这一骇人听闻的暴行的关注，并阻止正在进行的种族灭绝。国际社会的沉默必须结束！”
艾沙还提到，该论坛由世界维吾尔代表大会和维吾尔民主与人权中心（UZDM）共同组织，在20家赞助商中，HASENE International是最大的赞助商之一。他强调，为了支持国际问责，未来的具体行动计划也正在逐步形成。
HASENE International董事会成员梅苏德·居尔巴哈尔（Mesud Gülbahar）是2022年首届国际维吾尔论坛的主要组织者之一，也是今年论坛的主要赞助商之一。他在发言中指出，过去十年来，联合国特别报告员、独立调查机制以及幸存受害者的证词，拼凑出了一幅一致且极其令人担忧的画面：“我们今天聚集在这里的原因是，仅仅记录和证实种族灭绝的存在并不等于正义。承认人权侵犯的存在固然重要，但它绝不能代替问责。”
居尔巴哈尔还主张，应当落实针对来自维吾尔强迫劳动集中营产品的供应链法规，并表示：“欧洲经济绝不能直接或间接地参与对任何民族的压迫。”
“沉默导致常态化”
论坛指出的一大重点是近年来国际社会在维吾尔人权受侵害问题上形成的共识。截至2026年，美国、英国、加拿大、法国、比利时、荷兰、捷克、爱尔兰、立陶宛和台湾，以及欧洲议会，均已将针对维吾尔人的罪行认定为“种族灭绝”和/或“危害人类罪”。
联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）于2022年8月31日发布的一份全面报告也得出结论，认为中国在东突厥斯坦的行为“可能构成危害人类罪”。该报告包含了关于任意拘禁、歧视性做法和系统性限制基本权利的严重调查结果。
然而，人权组织认为，国际社会的承认并未转化为具体成果。世界维吾尔代表大会等机构指出，在联合国2022年报告发布后，国际社会未能对中国施加足够的外交压力，问责机制也未能得到有效运行。
柏林论坛上表达的共同担忧之一是，中国对维吾尔人的政策在国际层面上正逐渐被“常态化”。与会者指出，由于经济和外交关系，许多国家限制了对北京当局的批评，这反过来加深了国际社会在面对人权侵犯时的沉默。
近年来发布的各种报告也表明文化压迫政策仍在继续。人权机构将数百个维吾尔村庄和定居点改名的行为视为消灭文化身份的系统性政策，而独立研究表明，对维吾尔语歌曲和文化产品的打压也仍在持续。
什么是国际维吾尔论坛？
国际维吾尔论坛于2022年首次在布鲁塞尔举行，会上发表了《布鲁塞尔宣言》，呼吁各国政府采取更强有力的政治和法律行动。
论坛的第二次会议于2023年在日本国会举行。而在柏林举行的第三届论坛，则成为了国际社会最强烈呼吁从“承认”阶段过渡到“问责”阶段的会议。
论坛结束时通过的《柏林宣言》中，包含了一些旨在结束维吾尔强迫劳动、停止种族灭绝以及加强维吾尔社区建设的建议。宣言的主要条款包括：
- 处于中华人民共和国统治或威胁下的社区和民族（包括维吾尔人、藏人、南蒙古人以及台湾和香港人民）应加强彼此之间的合作与联系。
- 各国必须为面临严重威胁的人权捍卫者和流散社区提供安全庇护；并应为面临高度跨国镇压风险的个人提供家庭团聚的便利。
- 必须确保在供应链中利用维吾尔强迫劳动体系的企业承担真正的责任。
- 为达到问责目的，应根据“顺藤摸瓜（追查资金流向）”的原则，对投资、利用或鼓励维吾尔强迫劳动体系的机构和公司实施制裁。
- 民主国家必须结成统一战线，应对中国共产党构成的威胁，并支持保护维吾尔人的权利。
- 维吾尔人权议题绝不能淡出公众视野。必须提高个体受害者和幸存者故事的能见度，特别是应高度关注失踪或下落不明的维吾尔知识分子的境况。
- 已承认维吾尔种族灭绝的各国国会应在种族灭绝十周年之际通过特别决议。
- 国际社会必须继续呼吁释放被关押在集中营中的数百万维吾尔人和其他突厥语系民族。
- 应对中国官员（特别是中央政府官员）因其在维吾尔种族灭绝中扮演的角色而实施制裁并追究责任。
- 民主国家必须反对中国新的《民族团结法》及其对维吾尔人构成的威胁；如果中国政府实施该法，应对负责起草该法的人员实施制裁。
- 民主国家必须保护维吾尔难民和寻求庇护者，为他们提供庇护机会，并要求在第三国严格执行“不推回”（non-refoulement）原则。
- 国际社会必须对文化保护倡议提供更强有力的支持，包括保护语言、历史和文化遗产的努力。
https://perspektif.eu/2026/06/15/berlinde-uygur-forumu-uluslararasi-suskunluk-sona-ermeli/
