特朗普是否搁置了《维吾尔强迫劳动预防法》?

突厥斯坦时报,2026316 – 伊斯坦布尔:根据艾拉·阿波斯托埃(Ella Apostoaie)于2026年3月15日在《The Wire China》网站上发表的文章指出,在唐纳德·特朗普总统政府对华贸易政策的变化中,美国阻止涉及维吾尔强迫劳动商品进入的努力明显减弱。文章认为,前总统乔·拜登在离任时,为继任政府留下了一份庞大的名单,旨在将涉及维吾尔强迫劳动、特别是人权侵犯严重的东突厥斯坦地区的中国公司列入黑名单。

国土安全部前高级政策顾问劳拉·墨菲(Laura Murphy)在文中强调,他们为特朗普政府留下了一份非常成熟且强有力的名单。按照墨菲的说法,在过去的一年里,没有实际理由解释为什么数百家公司未被列入该名单。文章指出,在2021年获得两党全力支持通过的《维吾尔强迫劳动预防法》(UFLPA)下,特朗普政府至今尚未将任何一家新公司列入黑名单。这种情况被认为是自该法律于2022年6月开始执行以来最长的沉默期。

根据公布的官方统计数据显示,2025年,美国海关及边境保护局(CBP)仅扣留了价值1.78亿美元的涉嫌维吾尔强迫劳动的货物。文章指出,这一数字与2024年的14亿美元相比,下降了87%。分析人士认为,货物检查率也显著下降。去年4月至8月,CBP每月平均扣留224批货物,而在此前的五个月中,扣留的货物数量是这一数字的四倍。众议院的13名民主党议员去年12月对此减弱趋势表示担忧,并向相关机构致信抗议。

文章提到,CBP在1月份更改了报告方式,取代了旧数据,这一情况引发了人们对特朗普政府在多大程度上削弱该领域检查的各种疑虑。在拜登时代负责国际劳工事务的西娅·李(Thea Lee)在文中表示,美国政府没有使用手中的重要工具,而是通过对各国征收无目标的关税来浪费时间。她将这种情况形容为“令人羞耻的事情”。

文章叙述道,特朗普总统的第一任政府曾推动针对中国在东突厥斯坦行为的行动。前国务卿迈克·蓬佩奥在离任前不久将中国对维吾尔人的打压称为“种族灭绝”。文中还指出,中国近年来试图通过将东突厥斯坦宣传为旅游中心,来掩盖该地区发生的强迫劳动和其他人权侵犯行为。维吾尔人权项目前研究员彼得·欧文(Peter Irwin)在文章中提醒道,中国将旅游业作为武器,发出“一切正常,怎么会有恶行?”的信号,以此表明中国对该地区的控制日益加强。

文章提出,由于缺乏独立调查,证明商品是否涉及强迫劳动一直很困难。但在特朗普去年4月增加对华关税后,CBP官员用于检查强迫劳动的时间减少了。众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)在文中表示,CBP和国土安全部在过去一年中未与他进行任何沟通。他认为,国土安全部停止了边境人员对维吾尔强迫劳动的检查,转而为总统的关税政策服务。

文章还提到了另一种观点,一些专家试图将检查货运量的减少解释为:公司已适应了该法律,并放弃了向美国输入涉及强迫劳动的。华盛顿的维吾尔律师努里·特克尔(Nury Turkel)在文中强调,无法与一个使用奴隶劳动的国家建立“相互对等”,不执行这一法律与特朗普政府自身的贸易政策相矛盾。文章指出,美国国务院发言人提醒,中国通过强迫劳动生产人为的廉价商品会降低市场价格,这将损害美国企业并夺走美国工人的就业机会。

特朗普政府与中国贸易关系中的矛盾点之一是,总统一方面放宽了向中国公司出售高科技芯片的限制,另一方面又削弱了针对强迫劳动的检查。文中指出,特朗普政府总体上已不再将人权问题作为其外交政策的重点。例如,据称特朗普停止了对联合国人权理事会的资助。

劳拉·墨菲在文章中还提到,她担心特朗普在与中国领导人习近平进行高级别会晤前,会将维吾尔问题作为贸易筹码。她提醒道,她担心国际人权会被作为贸易谈判的主题。努里·特克尔在文中表示,特朗普在访问北京期间有机会提出维吾尔人的处境。出生于东突厥斯坦的美国公民特克尔补充说,他希望特朗普政府能为美籍维吾尔人与其在中国的亲属团聚做出努力。

文章认为,此类要求向中国政府发出了一个信号,即美国仍然高度关注这一问题。但专家强调,没有证据表明中国对维吾尔人的打压有所减轻。文章最后提到,联合国任命的独立专家小组在1月份发出警告,称中国不同省份对少数民族实施的强迫劳动行为可能构成“危害人类罪”。而中国最近则通过了一项关于“促进民族团结”的新法律。