معهد الدراسات الأويغورية

يشير "قانون تعزيز الوحدة العرقية والتنمية"، الذي وقعه الرئيس الصيني شي جين بينغ وسيدخل حيز التنفيذ رسمياً في 1 يوليو 2026، إلى نقطة تحول تاريخية في السياسات العرقية للصين وبداية مرحلة عدوانية جديدة [1، 2]. هذا القانون، الذي تمت الموافقة عليه رسمياً في 12 مارس 2026 من قبل المجلس الوطني لنواب الشعب، وهو أعلى هيئة تشريعية في النظام الصيني، تمت صياغته تحت إشراف مباشر من اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني [1، 3]. وعلى الرغم من أن الحكومة الصينية تروج لهذا القانون باعتباره ضمانة لما يسمى "الوحدة بين المجموعات العرقية، والاستقرار الاجتماعي، والرخاء المشترك"، إلا أنه في الواقع أداة للاستيعاب القسري تخنق حقوق الإنسان الأساسية وتُصيّن (تضفي الطابع الصيني على) الهويات العرقية [2].

يُظهر هذا الإطار القانوني الجديد أن الحكومة الصينية قد تخلت تماماً عن وعدها السابق بضمان نظام الحكم الذاتي الإقليمي العرقي [3]. عند تأسيس جمهورية الصين الشعبية في عام 1949، مُنحت الأقليات القومية داخل حدود الصين الحق في حكم أنفسهم في أراضيهم من خلال وعود على المستوى الدستوري [3]. ومع ذلك، في التوجه الجديد، تم إلغاء سياسة الاعتراف بالمصالح والاختلافات العرقية، وبدلاً من ذلك تم فرض "لغة واحدة، وثقافة واحدة، وأيديولوجية سياسية واحدة" بالقوة [1].

من منظور سياسي وأمني قومي، ترى القيادة الصينية أن الطريقة الوحيدة لحماية الأمن الجيوسياسي في المناطق الحدودية ذات الأهمية الاستراتيجية مثل تركستان الشرقية والتبت هي القضاء التام على الهويات العرقية والثقافية للشعوب في هذه المناطق [2]. وبما أن تركستان الشرقية هي البوابة البرية المفتوحة على الغرب لخطة التنمية الاستراتيجية الصينية "الحزام والطريق"، فقد هدفت الحكومة الصينية إلى عدم التسامح مع أي مقاومة عرقية أو توجه هوياتي خلال عملية تقدمها نحو الغرب [2]. ولذلك، لا يبقى هذا القانون رمزياً فحسب، بل هو إطار للعدوان الممنهج الذي يمهد الأرضية القانونية لاعتبار القوميات المحلية تهديداً أمنياً [1، 4].

إن عملية صياغة هذا القانون هي أسمى تجليات خطة الحزب الشيوعي الصيني لإعادة تشكيل المجموعات العرقية في قالب واحد [1]. لقد قامت السلطات الصينية الآن بإضفاء الطابع الرسمي على الفظائع غير المسبوقة التي ارتكبتها على مدى العقد الماضي، مثل نظام المعسكرات، والعمل القسري، وتدمير اللغات القومية، وتقييد الولادات، من خلال قانون وطني جديد، مانحةً إياه "سلطة تنفيذية كاملة" [2، 3]. وبهذه الطريقة، تم تحويل "الطريق ذي الخصائص الصينية" في التعامل مع القضايا العرقية بشكل منهجي إلى قضية أمن سياسي [2، 5].

على الساحة الدولية، أصدرت المؤسسات بقيادة مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان فولكر تورك ومنظمة العفو الدولية بيانات فورية أدانت فيها هذا القانون للحكومة الصينية ووصفته بأنه "انتهاك جسيم لإعلانات حقوق الإنسان الأساسية" [6، 7]. وحذرت هذه المنظمات من أن هذا القانون سيجلب مأساة إبادة جماعية أكثر خطورة ومنهجية ضد لغات الشعوب المحلية ومعتقداتها الدينية وحرياتها الثقافية [6، 7]. وعلاوة على ذلك، ذُكر أن هذا التوجه الجديد سيعزز بشكل أكبر سياسات الترهيب والقمع العابرة للحدود [7].

يهدف هذا المقال التحليلي إلى دراسة طبيعة السياسات العرقية ذات الصلة في الصين من منظور أكاديمي متعدد المستويات. في الأقسام التالية من المقال، سيتم شرح المفاهيم الأيديولوجية وراء هذا القانون الجديد، وآليات الرقابة الإدارية في الداخل والخارج، والعواقب الاجتماعية على الأويغور والمسلمين الآخرين، والتدابير العقابية العابرة للحدود بالتفصيل من خلال أدلة علمية متعددة المصادر [2].

الأهداف السياسية والأيديولوجية وراء "قانون الوحدة العرقية"

إن الأساس السياسي والأيديولوجي الذي أصبح جوهر "قانون تعزيز الوحدة العرقية والتنمية" هو مفهوم "تشكيل وعي مجتمع الأمة الصينية المشترك" الذي طرحه الزعيم الصيني شي جين بينغ [1، 2]. وعلى الرغم من أن هذا المفهوم قد يبدو سطحياً كقومية مدنية، إلا أنه يهدف في الواقع إلى إذابة وتدمير جميع الخصائص العرقية الأصيلة داخل الهوية السياسية الأساسية للصين [1، 2]. يعتبر الحزب الشيوعي الصيني الخصائص والقيم العرقية تهديداً لاستقرار الدولة وقدرة الحزب على الحكم [2، 8].

يثبت هذا التحول الأيديولوجي أن نظرية "السياسات العرقية للجيل الثاني" المطروحة في الدوائر الأكاديمية الصينية قد أصبحت قانوناً رسمياً للدولة [1]. من خلال دراسة عملية تفكك الاتحاد السوفيتي، جادل صناع السياسات الموالون للدولة، مثل الأستاذ في جامعة بكين ما رونغ، بأن الحكم الذاتي المحدود والمكانة العرقية الممنوحة للشعوب المحلية وفقاً للنموذج السوفيتي قد مهدت الطريق للانفصالية داخل البلاد [5، 9]. مشيرين إلى أن الاتحاد السوفيتي قد تفكك على طول حدود الجمهوريات القومية، دافع هؤلاء الأشخاص عن ضرورة إذابة وتدمير الاختلافات بين المجموعات العرقية حتى لا تلقى الصين نفس المصير [3، 5].

يجرد نظام الاستيعاب الجديد الشعوب المحلية من وضعها السياسي تماماً. أطلق العالم المنغولي أورادين بولاغ على هذا الوضع اسم "الإبادة الجماعية السياسية"، والذي يشير إلى تدمير نظام الحزب لقدرة الأمة على الاعتراف بنفسها ككيان سياسي منفصل، والتصرف على هذا الأساس، ونقله من جيل إلى جيل [3]. من خلال خنق ادعاءات الهوية التاريخية والجغرافية لأبناء تركستان الشرقية تماماً، ترغب المؤسسات السياسية الصينية في قصر مهمتهم القومية فقط على خدمة الرواية الصينية المشتركة التي خلقتها بكين [1، 2].

إن استخدام كلمة "التشكيل (الصهر والصب)" في هذه العملية مهم للغاية؛ في اللغة الصينية، يعني هذا إنشاء سلسلة فولاذية صلبة غير قابلة للكسر من خلال صهر الخام [1]. وضد إرادة المجموعات العرقية في الحفاظ على هوياتها الخاصة، يريد الحزب الشيوعي الصيني بناء صورة دولة تتكون من "شعب موحد يخضع تماماً للقيم الاشتراكية" التي يرغب فيها الحزب [2، 10]. وفي هذه العملية، يُنظر إلى اللغة القومية والدين والذكريات الجماعية التاريخية على أنها جذور محتملة تهدد أمن هيكل الدولة الصينية وتُعاقب بشدة [2، 3].

في مثل هذه الحالة، تتحول كل الوعود والعهود التاريخية المتعلقة بالحكم الذاتي العرقي إلى كلمات فارغة [11، 12]. على الرغم من أن بنود الحكم الذاتي الإقليمي العرقي في الدستور الصيني لم تُلغ ظاهرياً، إلا أن "قانون الوحدة العرقية" الجديد قيد حقوق الحكم الذاتي تماماً، وحوله إلى إطار مفرغ من محتواه [1]. وبذلك، تخلت السياسة العرقية الصينية تماماً عن موقف قبول التنوع التاريخي، وخطت نحو إطار عقابي مطلق يخضع لمركز واحد [2، 3].

يربط نظام دعم "الضرورات الاثني عشر" الذي طرحه صناع السياسة الصينيون جميع ضمانات الدولة بنقطة واحدة، ألا وهي قبول القيادة المطلقة للحزب [2، 3]. يجب أن تخدم جميع المصالح العرقية المصالح السياسية للدولة الصينية دون قيد أو شرط [1، 2]. في النظام الأيديولوجي الجديد للحزب، إذا طالبت القوميات المحلية بالعيش بهوياتها الخاصة، فسيتم اعتبارهم تلقائياً "انفصاليين" أو "إرهابيين" أو "متطرفين دينيين" ويُعاقبون على هذا الأساس [5، 8].

في الوقت نفسه، تعلن سلطات بكين للعالم عن عملية الاستيعاب الكامل للقوميات المحلية وتسميها "التنمية المشتركة للمجموعات العرقية" [2، 8]. ومع ذلك، فإن هذه التنمية المزعومة تخلق فقط ظروفاً مواتية للشركات الصينية لنهب الموارد المحلية واستيطان المهاجرين الصينيين في المنطقة بشكل جماعي [2، 8]. أما تنمية الشعوب المحلية فلا تُقاس إلا من خلال مؤشرات التصيين (الصبغة الصينية) [1، 2].

تهدف هذه العملية، من ناحية، إلى تدمير البنية الديموغرافية في المناطق الحدودية للصين لإرساء هيمنة الحزب المطلقة في الداخل، ومن ناحية أخرى، تهدف إلى إظهار "قوة إدارة الدولة على النمط الصيني" بشكل منهجي ضد ضغوط حقوق الإنسان من الدول الغربية [2، 13]. هذا القانون، المبني على هذا الأساس السياسي، هو فخ قانوني لا يرحم ولا يترك أي طريق للنجاة للقوميات المحلية [2، 10].

طريقة التنفيذ على القوميات عبر الآليات القانونية والإدارية

لا يتكون "قانون تعزيز الوحدة العرقية والتنمية" من شعارات نظرية فارغة فحسب، بل هو مجهز بآليات قانونية وإدارية ملموسة للغاية تسيطر على كل طبقة من طبقات المجتمع [2، 5]. لقد حول هذا القانون الأهداف السياسية للحزب الشيوعي الصيني إلى مواد قانونية ذات قوة تنفيذية مباشرة [2، 3]. تتكون آلية السيطرة على القوميات المحلية من سلسلة إدارية تتغلغل في شرايين المجتمع [2، 8].

الميزة الإدارية الأولى لهذا القانون هي أنه يبدأ بمقدمة سردية تاريخية تتجاوز ثمانمائة حرف [2، 3]. في التشريع الصيني، لا يُرى نظام كتابة المقدمة إلا في عدد قليل جدًا من القوانين الكبرى والاستراتيجية [3]. هنا، من خلال طرح أسطورة الحضارة الصينية الممتدة لخمسة آلاف عام، يُفرض إلزام جميع القوميات برابطة دم مشتركة ومستقبل مشترك بالقوة من منظور قانوني [2، 5]. تعبئ هذه المقدمة القوة الإدارية للدولة بأكملها نحو هدف واحد، ألا وهو الحماية الرسمية لـ "مجتمع الأمة الصينية المشترك" [2، 3].

يؤسس الفصلان الأول والخامس من القانون نظاماً لمعاقبة وإدارة المجتمع بأكمله إدارياً [2، 5]. يفرض هذا القانون مهمة إدارية مشتركة على جميع قوى الدولة والمجتمع [2، 5]. سيكون لموظفي الدولة، والنظام الإعلامي، والمنظمات الاجتماعية، والشركات التجارية، ولجان الأحياء، والجيش الصيني، والعائلات التزام إداري مباشر بتنفيذ القانون العرقي الجديد [2، 5، 9]. هنا، أنشأت الدولة شبكة مراقبة منهجية، وسيتم مساءلة أي مؤسسة أو شخص قانونياً إذا أعاق أو ظل غير مبالٍ باستيعاب القوميات المحلية [2، 9].

من وجهة نظر إدارية، ستتم إدارة هذه السياسة العرقية الجديدة والإشراف عليها مباشرة من قبل إدارة عمل الجبهة المتحدة التابعة للحزب الشيوعي الصيني ولجنة شؤون القوميات الحكومية التابعة لها [2، 5]. ستقوم هاتان المؤسستان بالإشراف على العمل العرقي لجميع الوزارات الإدارية والمدارس والحكومات المحلية، وتقييم أو معاقبة الكوادر المحلية بناءً على حالة تنفيذ السياسات الجديدة [2، 3].

ستُجبر الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها بشكل إلزامي على إنشاء "بيئة أحياء متشابكة (مجتمعات مختلطة)" في خطط البناء الحضري والأنظمة الاجتماعية الجديدة [2، 5]. تعني مثل هذه الترتيبات أنه يجب على الحكومات المحلية تنفيذ أنظمة تجبر الأويغور والصينيين على العيش معاً من خلال تفكيك مناطق الاستيطان العرقي [2، 3]. سيتم تكييف نقل السكان، وتخصيص الإسكان، والتوظيف، وخطط المدارس جميعها مع خطة التدمير المنهجية هذه من خلال الضغوط الإدارية [2، 3].

من ناحية أخرى، فرض القانون المذكور أيضاً التزامات إدارية على مسؤولي الشبكات ومزودي خدمات الإنترنت، وحدد مهمة الحظر الفوري والحذف وإبلاغ مؤسسات الشرطة عن أي معلومات أو انتقادات في العالم السيبراني تتعارض مع السياسات العرقية للصين [2، 9]. من خلال هذه الآلية، تم تحويل تكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي إلى آلة عقاب إدارية تقضي على حرية الفكر والتعبير للقوميات المحلية [5، 14].

كما يفرض هذا القانون ضغطاً إدارياً واضحاً على البنية الاجتماعية الداخلية للأسرة [2، 3]. وفقاً للقانون، سيُجبر الآباء على تعليم أطفالهم حب الحزب الشيوعي الصيني والشعب الصيني [2، 5]. إذا غرس الآباء في أطفالهم مفاهيم تاريخية وثقافية وعرقية لا تتوافق مع خطة الاستيعاب الخاصة بالدولة، فسيتم التحقيق في هذه الأفعال باعتبارها انتهاكاً للقانون، وسيتم فرض عقوبات إدارية قاسية مثل انتزاع الأطفال من الأسرة [2، 3].

توجد نسخ تم اختبارها مسبقاً على مستوى المقاطعة من هذا النظام الجديد على المستوى الوطني، وتعد "لائحة بناء منطقة نموذجية للوحدة والتنمية العرقية في منطقة التبت ذاتية الحكم" التي تم إعدادها في منطقة التبت ذاتية الحكم المثال الأبرز على ذلك [3، 9]. تعمل مثل هذه اللوائح المحلية كأداة تنفيذ يومية للقانون العرقي الوطني الجديد في تلك المناطق [1، 3].

باختصار، دمج هذا القانون الجديد نظام العقاب الإداري والقانوني في الصين على مستوى أكثر عدوانية، ولم يترك أي ثغرة قانونية للقوميات المحلية للمقاومة [2، 12]. لقد وضعت جميع أجهزة الدولة خطة للسيطرة الكاملة على المجموعات العرقية موضع التنفيذ رسمياً من خلال نظام متصل بمركز واحد [2، 3].

التأثير القوي على هوية الأويغور والتبتيين والقوميات المسلمة الأخرى

إن الضربة المنهجية التي سيوجهها "قانون تعزيز الوحدة العرقية والتنمية" للغات والأديان والهويات الثقافية للأويغور والتبتيين والشعوب المحلية المسلمة الأخرى شديدة للغاية وذات طبيعة مدمرة طويلة الأمد [2، 12]. تصف منظمات حقوق الإنسان الدولية هذا الوضع بأنه نوع من "الإبادة الجماعية الثقافية" المنهجية [8]. من خلال هذا القانون، أضفت الحكومة الصينية الشرعية على الإقصاء التام للغات القومية للشعوب المحلية من التعليم والحياة الاجتماعية اليومية [2، 12].

لقد أصبحت خطة تدمير اللغات القومية في مجال التعليم الهدف الأساسي، وتضع المادة 15 من القانون المذكور لغة الماندرين (البوتونغهوا)، وهي لغة الدولة في الصين، في المرتبة الأولى المطلقة في التعليم وفي جميع الأعمال الرسمية [5]. وعلى الرغم من أن القانون ينص على أن اللغات المحلية ستتم "حمايتها" أيضاً، إلا أنه يُشترط في جميع الأماكن العامة التي تستخدم فيها اللغتان معاً أن تُكتب الكتابة الصينية بشكل أكثر وضوحاً، وأكبر، وفي ترتيب ذي أولوية مقارنة بالكتابات المحلية [5]. وهذا في الواقع توجه جديد لسياسة الحظر التام للغات المحلية [5].

في نظام التعليم، تم حظر الكتب المدرسية المحلية باللغتين الأويغورية والتبتية تماماً، وتم الحكم على العديد من المثقفين المحليين المخلصين الذين ألفوا أو حرروا هذه الكتب المدرسية بالإعدام أو السجن مدى الحياة بتهم ملفقة مثل "التحريض على الانفصال" [12]. وتماشياً مع النظام المطبق تحت ستار "التعليم المزدوج اللغة"، تُدرس الفصول باللغة الصينية بالكامل، في حين يُخصص بضع ساعات فقط في الأسبوع لدروس الأدب المحلي [12].

إن الأداة الإدارية الأكثر قسوة لإبعاد الأطفال المحليين عن بيئتهم اللغوية والثقافية هي نظام "المدارس الداخلية" المغلقة داخل البلاد [1، 2]. قامت الحكومة الصينية بفصل أكثر من مليون طفل يعيشون في تركستان الشرقية والتبت، حتى الأطفال الرضع الذين تبلغ أعمارهم ثلاث سنوات، عن عائلاتهم، واحتجزتهم في هذه الأماكن المغلقة حيث يتم التحدث باللغة الصينية بالكامل ويتم غسل أدمغتهم بالأيديولوجية الصينية [1، 8]. بهذه الطريقة، يتم قطع سلسلة النقل الطبيعي للغة القومية بين الأجيال تماماً [1].

تستمر سياسة تدمير الهوية الدينية بقسوة تحت شعار "صيننة الدين الإسلامي" (إضفاء الطابع الصيني عليه) [2، 5]. نفذت مؤسسات الدولة الصينية خطة لإعادة تعريف التعاليم الإسلامية من خلال تكييف ترجمات القرآن الكريم باللغات المحلية مع القيم الاشتراكية الصينية وإعادة كتابتها [8]. حيازة أو قراءة الكتب الدينية غير المعتمدة من قبل الدولة تعتبر اليوم جريمة إرهابية خطيرة في تركستان الشرقية [8].

يخضع رجال الدين والأئمة لرقابة مشددة من الشرطة ولا يمكنهم تلقي التعليم إلا في المعاهد الدينية العشرة التي توافق عليها الدولة الصينية [8]. تمتلئ المناهج التعليمية لهذه المدارس بالماركسية وأيديولوجية الحزب [8]. في تركستان الشرقية، منذ عام 2014، تم احتجاز أكثر من ألف من رجال الدين والأئمة المعروفين في المعسكرات والسجون لمجرد تنظيمهم أنشطة دينية يومية في المجتمع أو معارضتهم لأمر الحزب بحرق الكتب الدينية [8].

كما تم حظر التقاليد والعادات الدينية في المجتمع المحلي والحياة الأسرية تماماً [4]. تم تحديد ارتداء النساء للحجاب في الأماكن العامة، وإطلاق الرجال للحية، وإطلاق أسماء تحمل سمات إسلامية أو محلية على الأطفال الصغار (مثل صدام، مدينة) كجريمة إدارية بالكامل [8، 12]. حتى صيام الأفراد في منازلهم تم حظره، وأُجبر موظفو الدولة على تناول الطعام في أيام عيد الفطر [8].

بالإضافة إلى ذلك، من أجل محو الهوية القومية والتاريخية المحلية من الجغرافيا، يتم استبدال الآلاف من أسماء الأماكن القديمة في تركستان الشرقية بأسماء صينية جديدة [12]. في الفترة من عام 2009 إلى عام 2023، تم محو الأسماء التاريخية الأويغورية لما مجموعه 3652 مدينة وقرية تماماً واستبدالها بأسماء شعارات سياسية صينية (مثل "قرية العلم الأحمر"، "قرية الوحدة") [12]. وهذا ضغط نفسي مخطط له لزيادة شعور السكان المحليين بأنهم لاجئون حتى وهم يعيشون في وطنهم [15].

من ناحية أخرى، حولت الحكومة الصينية الثروات الثقافية للسكان المحليين إلى مجرد أداة دعاية سياحية بصرية [1، 2]. هويات القوميات المحلية وملابسها ورقصاتها ليست سوى عرض يُقدم للسياح الصينيين، ولا يحق استخدامها في أي ادعاء بوضع سياسي أو اجتماعي [1]. مثل هذا القمع المنهجي هو جزء من خطة لتدمير الهوية الروحية للشعوب المحلية تماماً [1].

الرابط بين العمل القسري وسياسة الاستيعاب

في استراتيجيتها الجديدة الجاري تنفيذها في تركستان الشرقية، لا تنظر الحكومة الصينية إلى آلية العمل القسري كمؤشر اقتصادي فحسب؛ بل على العكس من ذلك، تستخدمها كأداة قوية لطرد القوميات المحلية من أراضيها إلى أماكن بعيدة واستيعابهم [2]. تهدف مشاريع السلطات الإدارية الصينية المزعومة "للتخفيف من حدة الفقر" و"نقل العمالة" في الواقع إلى تفتيت البنية السكانية الاجتماعية حيث يتركز الأويغور المحليون [2، 5].

من خلال هذا النظام، يتم انتزاع الشباب المحليين في تركستان الشرقية، وخاصة الفتيات اللاتي تتراوح أعمارهن بين 15 و 20 عاماً، قسراً من عائلاتهم ونقلهم إلى مصانع مغلقة في المقاطعات الداخلية للصين كعمالة رخيصة [2]. في هذه المصانع، يُحظر تماماً على الشباب، الذين يخضعون لرقابة مشددة من الشرطة، التحدث باللغات المحلية، وحتى في أوقات راحتهم يُجبرون على الاستماع إلى دروس باللغة الصينية وعن أيديولوجية الحزب [5]. وهذه في الواقع عملية غسيل دماغ منهجية [4].

وبالتوازي مع ذلك، تدعم الحكومة الصينية سياسة هجرة السكان الصينيين من المقاطعات الداخلية إلى تركستان الشرقية بلوائح حوافز اقتصادية قوية للغاية [8]. من خلال نظام فيلق شينجيانغ للإنتاج والبناء (بينغتوان)، يتم تقديم أراضي مجانية، ومساكن، وإعفاءات ضريبية، وفرص عمل لملايين المهاجرين الصينيين الذين يتم توطينهم في المنطقة [3، 8]. هذا النظام هو هندسة ديموغرافية قاسية أُنشئت لاغتصاب أراضي الأويغور المحليين وتغيير النسبة الديموغرافية لصالح الصينيين [5، 8].

ومن أجل الإخلال بالتوازن الديموغرافي، يتم في الوقت نفسه تطبيق أنظمة قاسية لتحديد النسل والتعذيب ضد النساء المحليات [4، 10]. تتعرض نساء تركستان الشرقية للإجبار على تركيب اللوالب الرحمية أو عمليات التعقيم، واللواتي يرفضن هذه الأوامر القاسية يتم اعتقالهن وإلقائهن في المعسكرات [8، 12]. ونتيجة لهذا الترهيب المنهجي، انخفض معدل المواليد المحلي في المناطق ذات الكثافة السكانية المحلية مثل خوتان وكاشغر بأكثر من 60% بين عامي 2015 و 2018 [12].

كما حولت الحكومة الصينية سياسة "تشجيع الزواج بين المجموعات العرقية" إلى أمر إداري رسمي للقضاء على الاختلافات العرقية داخل الأسرة [2، 5]. من خلال إجبار الفتيات المحليات على الزواج من رجال صينيين، وإعطاء الأزواج عشرة آلاف يوان نقداً ومزايا اجتماعية أخرى، فإنها تحاول إذابة الهوية القومية بيولوجياً بين الأجيال القادمة [12]. العائلات المحلية التي ترفض هذا الزواج يتم إرسالها على الفور إلى المعسكرات بتهمة "امتلاك أفكار متطرفة" [12].

تهدف آلية القمع المنهجية هذه إلى تدمير القوميات المحلية تماماً وتحويلهم فقط إلى عمالة رخيصة في أدنى طبقات هيكل الدولة الصينية الموحد [2، 12]. بهذه الطريقة، يتم تدمير قوة الشعوب المحلية في المطالبة السياسية في وطنهم تماماً، ويتم تسليم الثروات الجوفية الهائلة في المناطق الحدودية لاحتكار بكين [2].

دور "المادة 63" في ممارسة القمع السياسي ضد أبناء تركستان الشرقية على الساحة الدولية

التوجه الأخطر والأكثر تهديداً في "قانون تعزيز الوحدة العرقية والتنمية" هو منحه سلطة عقابية عابرة للحدود [2، 12]. تنص المادة 63 من القانون المذكور على أنه "ستتم المساءلة الجنائية لأي منظمة أو فرد أجنبي يضر بالوحدة العرقية لجمهورية الصين الشعبية أو ينخرط في الانفصال"، حتى لو كان خارج حدود الصين [2، 3]. وهذا أساس قانوني واضح وصريح لسياسة القمع العابرة للحدود [4، 5].

نشطاء حقوق الإنسان والمثقفون والعاملون في مجال الإعلام ومنظمات الإغاثة من تركستان الشرقية العاملون في الخارج، بغض النظر عن جنسياتهم، أصبحوا اليوم هدفاً لبكين [2، 3]. أعلنت الحكومة الصينية من خلال هذا القانون أن من حقها القانوني اتخاذ تدابير عقابية إدارية واقتصادية ومنهجية مختلفة ضد النشطاء في الخارج [1، 2]. وقد تم التخطيط لهذا الوضع لخلق مستوى خطير من الضغط النفسي وجو من الخوف الخفي بين مجتمع الأويغور في الشتات [2، 12].

الآلية الإدارية الأكثر استخداماً لإسكات النشطاء في الشتات هي أخذ أقاربهم وعائلاتهم الباقين في تركستان الشرقية كرهائن [2، 5]. أفراد عائلات أولئك الذين ينتقدون سياسات الصين العرقية من الخارج يُزج بهم بسرعة في المعسكرات أو يتعرضون لصعوبات اقتصادية [2، 5]. تهدف هذه التدابير العقابية المنهجية إلى إسكات النشطاء في الخارج تماماً حتى في البلدان التي يعيشون فيها [2، 5].

التكنولوجيا والهجمات السيبرانية هي أداة أخرى لمراقبة المجتمعات المحلية في الخارج [2، 7]. يواصل قراصنة الإنترنت المدعومين من الصين استهداف قادة منظمات حقوق الإنسان الأويغورية والتبتية في الخارج، وتثبيت برامج تجسس سرية على هواتفهم المحمولة، وشن هجمات سيبرانية مختلفة [2، 7]. تم إنشاء شبكة المراقبة المنهجية هذه للسيطرة الكاملة على الأنشطة في الخارج [2، 12].

بالإضافة إلى ذلك، تستخدم الحكومة الصينية علاقاتها الاقتصادية والسياسية مع الدول الأجنبية لممارسة ضغوط سياسية قوية على دول ثالثة لتسليم لاجئي تركستان الشرقية إلى الصين [2، 5]. ونتيجة لبعض الضغوط الإدارية الخاطئة التي حدثت في ألمانيا وتايلاند ودول أخرى، لا يزال خطر تسليم اللاجئين الأويغور إلى السلطات الصينية مرتفعاً للغاية [2، 7، 16]. وهذا عدوان إداري يعرض حياة أبناء تركستان الشرقية لخطر جسيم أمام أعين القوى الدولية [7، 16].

في بيان نشره مجلس شؤون البر الرئيسي التايواني، تم التأكيد على أن الصين ستستخدم هذا القانون العرقي المزعوم الجديد ضد النشطاء التايوانيين أو غيرهم من المؤيدين للديمقراطية في الخارج، وتربطهم بالانفصالية وتتهمهم بجرائم ملفقة [2، 7]. ويظهر هذا أن القوة القضائية للصين قد تحولت إلى سلاح سياسي ضد أولئك الذين يطالبون بالاستقلال السياسي في جميع أنحاء العالم [2، 12].

لذلك، فإن المادة 63 من هذا القانون هي فخ سياسي كامل لأبناء تركستان الشرقية أينما عاشوا في العالم [2، 7]. وتهدف الحكومة الصينية إلى إسكات جميع الأصوات الديمقراطية في الخارج من خلال هذا التنظيم، وإعفاء قمع الاستيعاب القاسي في الداخل من الانتقادات الدولية تماماً [2، 8].

"مجتمع الأمة الصينية المشترك"، الأمن الداخلي وبناء الأمة

يرتبط الهدف الاستراتيجي طويل المدى للحكومة الصينية في إصدار القانون العرقي الجديد ارتباطاً وثيقاً بهدف التحديث المستقبلي للدولة لعام 2035 وخطة "الحلم الصيني"، أي "النهضة العظيمة للأمة الصينية"، التي طرحها شي جين بينغ [2، 8]. تعتقد القيادة الصينية أنه لا يمكن الحفاظ على السلام والاستقرار على المدى الطويل للدولة دون بناء هوية وطنية مشتركة [1، 2].

تكتسي أراضي تركستان الشرقية أهمية مطلقة لأمن الطاقة والموارد الجوفية للصين [2]. تستخرج الدولة الصينية أكثر من 60% من استهلاكها اليومي من النفط، بالإضافة إلى كميات هائلة من الفحم والغاز الطبيعي والعناصر الأرضية النادرة جداً في العالم، من تركستان الشرقية [2]. لذلك، فإن التصيين الكامل للمنطقة والقضاء على مطالبات الشعوب المحلية بالأراضي هو مسألة حياة أو موت سياسية بالنسبة لبكين [2].

تستند هذه الخطة الاستراتيجية أيضاً إلى هدف تحويل تركستان الشرقية إلى منطقة أمنية مطلقة خالية تماماً من الاضطرابات السياسية في التنافس الجيوسياسي للصين مع الغرب [2]. النظام الهرمي القائم على التمييز التاريخي بين "هوا-يي" (الصينيون المتحضرون والقبائل الأجنبية البربرية) في الصين يتم إعادة بنائه اليوم باستخدام قوة الشرطة وتكنولوجيا المعلومات الحديثة، ويُستخدم لصيننة الشعوب المحلية وإخضاعها [13].

منذ صياغة هذا القانون ودخوله حيز التنفيذ، تحولت علاقة الصين مع القوميات المحلية بالكامل إلى مسألة أمن قومي [2، 5]. المفكرون المعتدلون مثل إلهام توهتي، الذين طالبوا في الماضي بإقامة تعاون بين الشعوب المحلية والصين، قد تم محوهم اليوم تماماً من المجتمع وحكم عليهم بالصمت بأحكام السجن مدى الحياة [1، 15]. يظهر هذا الوضع أن الحكومة الصينية قد أغلقت رسمياً طريق التعايش السلمي مع القوميات المحلية [1، 2].

باختصار، هذه السياسة العرقية الجديدة هي نظام أمني عدواني سيخضع القوميات المحلية للهوية الصينية المغلقة تماماً ليس فقط من الناحية السياسية، بل وأيضاً من خلال إذابة روح ووجود الشعوب المحلية [1، 2]. ترى الحكومة الصينية أن هذا الهدف هو الإرادة الإدارية المنهجية للدولة [2، 3].

التقييم والاتجاهات المستقبلية من منظور القانون الدولي وحقوق الإنسان

من منظور حقوق الإنسان الدولية، يتعارض هذا القانون العرقي الصيني الجديد بوضوح مع معاهدات حقوق الإنسان المتعددة الأطراف للأمم المتحدة، وخاصة "اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها" لعام 1948 [2، 5]. إن فصل الأجيال القادمة لأمة ما عن عائلاتهم واحتجازهم في المدارس، وخفض معدل المواليد بنسبة 60% من خلال الضغوط الإدارية للدولة، يستوفي تماماً شروط جريمة الإبادة الجماعية وفقاً للسوابق القضائية للمحاكم الدولية [2، 5].

بالإضافة إلى ذلك، في التقارير الرسمية التي نشرتها لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة حول الوضع في تركستان الشرقية، تقرر بوضوح أن الفظائع التي ترتكبها الصين هناك تشكل "جرائم ضد الإنسانية" [4، 5]. وعلى الرغم من أن الأمم المتحدة حاولت في بياناتها الرسمية تخفيف اسم الجريمة بكلمات ملطفة بسبب الضغوط السياسية، إلا أن تاريخ القمع الذي يواجهه السكان المحليون يتجاوز بكثير مثل هذا التردد [4، 5].

بالنظر إلى الاتجاهات المستقبلية، تحاول الحكومة الصينية التستر على انتهاكاتها لحقوق الإنسان في المحافل الدولية بالكامل باستخدام قوتها الاقتصادية في الخارج ونظام تحالفاتها مع بعض الدول الإسلامية [2، 5]. تصوت بعض الدول النامية لدعم الصين في اجتماعات التصويت بالأمم المتحدة من أجل مشاريع الاستثمار الصينية الضخمة [5]. وهذه أزمة أخلاقية مروعة للغاية بالنسبة لمستقبل نظام حقوق الإنسان الدولي [5].

ومع ذلك، فإن هذا القانون الصيني الذي يهدف إلى إخضاع المجموعات العرقية تماماً سوف يولد، على المدى الطويل، قوة مقاومة تاريخية وسياسية أقوى ضده [2، 5]. لقد أثبت العديد من الشهود المحليين الذين احتُجزوا في المعسكرات أنهم، بعد مواجهة خطة الدولة القاسية، أصبحوا مرتبطين بهوياتهم ومعتقداتهم بولاء أقوى بكثير [5]. لا يمكن لأي نظام قائم على القمع العرقي أن يجلب الاستقرار طويل الأمد للدولة أبداً [2، 5].

كتحذير، يجب الإشارة إلى أن "قانون الوحدة العرقية" الصيني الجديد قد دفع بوجود شعبي الأويغور والتبت المحليين إلى هاوية خطيرة حيث لا يمكن حمايتهم حتى خارج الحدود الدولية [2، 16]. إذا لم يتحد المجتمع الدولي على الفور وينفذ عقوبات سياسية واقتصادية فعلية ضد هذا العدوان الصيني، فسيشهد تاريخ العالم مرة أخرى مأساة إبادة جماعية عرقية كاملة تتكشف أمام أعيننا [2، 7].

المصادر المستخدمة:

1. Wei, Changhao. (2026). NPC 2026: China Enshrines Xi-Era Ethnic Policy in New Law. Beijing: NPC Observer. https://npcobserver.com/2026/03/05/china-npc-2026-ethnic-assimilation-unity-law/
2. Stratejik Düşünce Enstitüsü. (2026). Çin Halk Cumhuriyeti’nin Etnik Birlik ve İlerlemeyi Teşvik Yasası: Küresel Kaynaklar Işığında Zorunlu Asimilasyon, Güvenlik Doktrini ve Ulusötesi Yargı Yetkisi. Ankara: SDE Asya Masası. https://www.sde.org.tr/asya/cin-de-etnik-birlik-yasasi-yururluge-girdi-uygur-turkleri-ve-tibetliler-tepkili-haberi-65663
3. NPC Standing Committee Legislative Affairs Commission. (2025). Law on Promoting Ethnic Unity and Progress Comparison Chart (1st, 2nd, and Final Drafts). Beijing: NPC Observer. https://npcobserver.com/wp-content/uploads/2025/12/Law-on-Promoting-Ethnic-Unity-and-Progress_Comparison_1st2nd.pdf
4. Ludwig, Jessica. (2026). China's 'ethnic unity' law threatens human rights around the world. Dallas: George W. Bush Institute. https://www.bushcenter.org/publications/chinas-ethnic-unity-law-threatens-human-rights-around-the-world
5. Tatlı, İrfan & Kurban, Ayşe. (2022). Doğu Türkistan'daki Hak İhlalleri ve BM'nin Uygur Raporunun Değerlendirilmesi. İstanbul: İNSAMER. https://www.insamer.com/tr/dogu-turkistandaki-hak-ihlalleri-ve-bmnin-uygur-raporunun-degerlendirilmesi.html
6. Dickyi, Tenzin & Dolma, Nordhey. (2026). Explained: China's 'ethnic unity and progress promotion' law. Washington: Radio Free Asia Tibetan Service. https://www.rfa.org/english/tibet/2026/07/24/explainer-china-ethnic-unity-law-tibet-uyghur/
7. Wasl News Agency. (2026). الأويغور الأرشيف. Istanbul: Wasl News. https://wasl.news/tag/%D0%B7%D9%84%D8%A3%D9%8وزلأويغور/
8. Human Rights Foundation Center for Law and Democracy. (2021). 100 Years of Suppression: The CCP's Strategies in Tibet, the Uyghur Region, and Hong Kong. New York: Human Rights Foundation. https://archive.hrf.org/wp-content/uploads/2021/12/CCP-100-Years-of-Suppression-FINAL-VERSION.pdf
9. Wikipedia Contributors. (2026). Law on Promoting Ethnic Unity and Progress. Wikipedia, The Free Encyclopedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Law_on_Promoting_Ethnic_Unity_and_Progress
10. Xinhua News Agency. (2026). China adopts law to promote ethnic unity and development. Beijing: Supreme People's Procuratorate Media Center. https://en.spp.gov.cn/2026-03/12/c_1167964.htm
11. Wei, Changhao. (2026). Law on Promoting Ethnic Unity and Progress. Beijing: NPC Observer. https://npcobserver.com/legislation/law-on-promoting-ethnic-unity-and-progress/
12. Eruygur, Adilcan. (2024). Çin Devletinin Uygur Türklerine Yönelik Bölgesel Milliyet Özerklik Söylemi. İzmir: Türk Dünyası İncelemeleri Dergisi, 24(2), 439-465. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/4121395
13. Xinhua News Agency. (2026). China's law on ethnic affairs takes effect, bolsters legal basis for ethnic unity. Beijing: Ministry of Justice of the People's Republic of China. https://en.moj.gov.cn/2026-07/02/c_1194614.htm
14. Amnesty International Australia. (2026). China: New 'ethnic unity' law set to entrench assimilation of minority groups. Sydney: Amnesty International Australia. https://www.amnesty.org.au/china-new-ethnic-unity-law-set-to-entrench-assimilation-of-minority-groups/
15. Ergenç, Selinay & Rehemutula, Abudurexiti. (2025). Çin’in Doğu Türkistan Politikaları: Yeni İpek Yolu Projesi ve Asimilasyon. Ankara: Uluslararası Uygur Araştırmaları Dergisi, Sayı: 2025/26, 49-62. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/5386027
16. Amnesty International. (2026). China: New 'ethnic unity' law set to entrench assimilation of minority groups. London: Amnesty International Press Office. https://www.amnesty.org/en/latest/news/2026/06/china-new-ethnic-unity-law-set-to-entrench-assimilation-of-minority-groups/