Yazar: Samir Goswami

Küresel ticarette zorla çalıştırmanın yayılmasına karşı koymak uzun süredir bir Amerikan önceliği olmuştur ve Amerika Birleşik Devletleri bu sorunu ele almak için dünyadaki en güçlü yasalardan bazılarına sahiptir. Ancak, 2024 yılı itibarıyla ABD Çalışma Bakanlığı, 82 ülkeden 204 ürünü hâlâ çocuk işçiliği ve zorla çalıştırma yoluyla üretilen mallar olarak tanımlamaktadır. Bu kalıcı zorlukla mücadele etmek, Trump yönetiminin ulusal güvenlik, ekonomi ve dini özgürlük hedeflerini desteklediği için bir öncelik olmalıdır.

Zorla çalıştırma sorunu hiçbir yerde Çin'deki kadar tehlikeli değildir. Çin hükümetinin Uygur halkına yönelik korkunç ve sistematik istismarı, soykırımın tüm belirtilerini taşımaktadır. Uygurlar keyfi tutuklamalara, zorla çalıştırmaya, aile ayrılığına ve zorunlu kısırlaştırmaya maruz kalmaktadır. Milyonlarca kişi, işkence ve diğer zulümlere maruz kaldıkları yeniden eğitim ve çalışma kamplarına zorla gönderilmiştir. Sinir bozucu olan şudur ki; bu devasa ölçekteki sömürülmüş emek Batı tedarik zincirlerine girdiği için Amerika Birleşik Devletleri ve diğer Batılı uluslar bu dehşetlerde bir ölçüde suç ortağı durumundadır.

Zorla çalıştırma sadece ahlaki bir kriz değil, aynı zamanda Amerikan işletmelerini dezavantajlı duruma düşüren bir ekonomik güvenlik sorunudur. Devlet eliyle dayatılan zorla çalıştırma hukuk dışıdır ve yıkıcıdır. Bu durum, Çin'in küresel pazarları yapay olarak ucuz mallarla doldurmasına ve Amerikan ticaretini baltalamasına olanak tanıyarak "en kötüde yarış"ı (race to the bottom) tetiklemektedir. Aynı zamanda Çin'in; havacılık, savunma, tüketici ürünleri ve Amerikalıların her gün kullandığı ev teknolojileri için hayati önem taşıyan mineraller üzerindeki kontrolünü sıkılaştırmaktadır.

Geçen yıl kuruluşum Global Rights Compliance, Çin'in Sincan Uygur Özerk Bölgesi'nden gelen dört kritik mineralin kaynağını izleyen kapsamlı bir rapor yayınladı. Bölge ile yapılan küresel ticareti inceleyerek, Uygur zorla çalıştırmasını kahve kupaları, elektrikli araçlar, el aletleri, uzay aracı bileşenleri ve hatta ev tipi boyalar gibi geniş bir ürün yelpazesiyle ilişkilendirdik. Sincan'da çıkarılan bu mineraller yapay zeka (AI) teknolojileri için de kritiktir.

2021 tarihli Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası (UFLPA), Sincan'da tamamen veya kısmen çıkarılan, üretilen veya imal edilen malların ABD'ye ithalatını yasaklamasına rağmen, düzinelerce ABD'li ve uluslararası şirketin bölgede üretilen mineral bazlı ürünleri kullandığını tespit ettik. Bu ürünlerin bir kısmının Amerikalıların evlerine kadar girmesi kuvvetle muhtemeldir.

Trump Yönetiminin Hedefleri

Bu yıkıcı uygulamalarla mücadele etmek, Trump yönetiminin yeni yayınlanan Ulusal Güvenlik Stratejisi'nde ortaya koyduğu temel hedefleri desteklemektedir. Bu hedefler arasında Amerikalıları "yağmacı ticari uygulamalardan, uyuşturucu ve insan kaçakçılığından" korurken dünyada nüfuz sahibi olmak için "yumuşak güç" kullanma tutkusu yer almaktadır. Strateji öncelikle Amerikalı işçiler ve tüketiciler üzerindeki etkilere odaklansa da, küresel standart belirleme vurgusu daha geniş bir etki alanı yaratmaktadır: Bu araçların Uygurlara yönelik devlet eliyle dayatılan zorla çalıştırmaya karşı uygulanması, ABD'nin itibarını pekiştirecek, tedarik zinciri güvenliğini güçlendirecek ve Amerikan teknolojisi ile standartlarının zorlamaya dayanmadan dünyaya yön vermesini sağlayacaktır.

Trump yönetimi ayrıca, dini özgürlüğü "tüm dünyadaki insanlar için" korumayı "ABD'nin dış politika önceliği" olarak belirlemiştir. Uygurlar ağırlıklı olarak Müslüman’dır ve dini kimlikleri, Çin devletinin onları zulüm için hedef almasının birçok nedeninden biridir. Uygur halkının uğradığı baskıya meydan okumak, ABD'nin ilan ettiği dini özgürlük hedefini ilerletmesinin önemli bir yoludur.

UFLPA'nın uygulanması geçen yıl azalmış olsa da, bu yasanın önceliklendirilmesi gerekir çünkü bu, ekonomik güvenlik stratejisinin temel bir direğidir. Yönetim ticareti yeniden dengelemek ve stratejik malzemelere erişimi güvence altına almak için çalışırken, bu girdilerin birçoğunun, özellikle kritik minerallerin, Uygur bölgesinden tedarik edildiği ve özgür olmayan insanlar tarafından üretildiği gerçeğiyle yüzleşmelidir.

"Stratejik Bir Ayırt Edici"

Amerikan standartları stratejik bir fark yaratabilir. Yönetim, zorla çalıştırma lekesi taşıyan yapay olarak ucuz malların yayılmasına karşı koyarak küresel normları yükseltebilir ve şirketleri Çin'den uzaklaşmaya teşvik edebilir. Bu tür eylemler ABD tedarik zinciri bağımsızlığını güçlendirecek ve Uygur toplumlarını daha fazla istismardan korumaya yardımcı olacaktır.

Trump yönetiminin bu yaklaşımı ilerletebileceği somut yollar vardır:

• Pax Silica Girişimi:"Yapay zeka çağında tedarik zincirlerini güvence altına alma" girişimi, zorla çalıştırma standartlarını temel bir koruma olarak içermelidir.
• Satın Alma Gücü:Dünyanın en büyük mal ve hizmet alıcısı olan ABD hükümeti, kendisiyle iş yapan her şirketin tedarik zincirinin zorla çalıştırmadan ari olmasını şart koşabilir.
• Müttefik Yatırımları:Endonezya ve Demokratik Kongo Cumhuriyeti gibi ülkelerde zorla çalıştırma korumalarını güçlendirmek için yapılan yatırımlar kritiktir.

Dışişleri Bakanı Marco Rubio'nun belirttiği gibi, Amerikalıları "daha güvenli, daha güçlü ve daha müreffeh" kılmak için Trump yönetimi; ekonomik kaldıracı, diplomatik nüfuzu ve hükümetin satın alma gücünü zorla çalıştırmayı durdurmak için kullanabilir. Sincan'daki bu uygulamaları sona erdirmek için baskı yapmak, başlamak için iyi bir yerdir.