Caden Eldridge | 12 Temmuz 2026 | OWP

Öncelikle Çin'in batısındaki Doğu Türkistan (Şincan) bölgesinde yaşayan Müslüman bir azınlık grubu olan Uygur halkı, son on yıldır Çin hükümetinin Uygur kültürel kimliğini ortadan kaldırmayı ve Uygur halkını Han (çoğunluk) Çin geleneklerine göre asimile etmeyi amaçlayan "terörle mücadele" kampanyalarına maruz kalmaktadır. Bunu yaparken, raporlar eyaletteki milyonlarca Uygur ve diğer Müslüman azınlıkların "yeniden eğitim" kamplarında gözaltına alındığını iddia etmekte ve ABD Çalışma Bakanlığı'na göre, 2016'dan bu yana soykırıma, devlet eliyle dayatılan zorunlu çalıştırmaya ve insanlığa karşı suçlara maruz kaldıklarını belirtmektedir.

Çalışma Bakanlığı ayrıca, devlet tarafından zorunlu kılınan Çin'in "iş gücü transferi yoluyla yoksulluğu azaltma" programı kapsamındaki Şincan Üretim ve İnşaat Kolordusu'nu (XPCC), Çin hükümetinin zorunlu çalıştırma, kültürel asimilasyon ve toplum çapında gözetim ve kontrol uyguladığı merkezi yapı olarak tanımlamıştır. Bu programın kontrolü altındaki Uygur işçiler Doğu Türkistan'daki fabrikalarda çalışmaya zorlanmakta ve Doğu Türkistan dışındaki bölgelere transfer edilerek buralarda yoğun gözetim altında ve eşit olmayan koşullarda çalışmaya mecbur bırakılmaktadır. Birleşmiş Milletler'in 2022 yılında hazırladığı Uygur zorunlu çalıştırma raporu, Doğu Türkistan'ın beş yıllık planının (2021-2025) 13,75 milyon iş gücü transferi öngördüğünü iddia etmektedir. Bu rapora göre, zorunlu çalıştırma programının etkileri "dillerinin, topluluklarının, yaşam biçimlerinin yanı sıra kültürel ve dini pratiklerinin […] aşınmasına yol açmakta ve bu da telafi edilemez bir zarar ve kayba neden olmaktadır."

Bu işçilerin koşulları da ciddi endişelere yol açmaktadır. Birleşmiş Milletler, Doğu Türkistan'ın Kaşgar kentindeki bir gözaltı kampını örnek göstererek Uygur tutukluların tekstil ürünleri üretmeye zorlandığını belirtmiştir. Çok az ücret almışlar, kamptan ayrılmalarına izin verilmemiş ve aileleriyle sınırlı iletişim kurabilmiş veya hiç iletişim kuramamışlardır. Avustralya Stratejik Politika Enstitüsü (ASPI) tarafından bildirilen bir başka vaka ise, Güney Koreli bir ana şirkete ait olan Qingdao Taekwang Shoes Co. Ltd.'nin 600 Uygur ve diğer azınlık işçisini istihdam etmesidir. Fabrikanın 2020 yılında çekilen fotoğrafları, yerleşkenin içe bakan dikenli tel örgüler, gözetleme kuleleri ve ek bir sıra jiletli tel ile donatıldığını göstermiştir. Uygur işçilerin giriş çıkışları, yüz tanıma yazılımı kullanan bir polis kapısı tarafından izlenmiştir. Qingdao Taekwang Shoes Co. Ltd'nin birincil müşterisi Nike'tır.

Uygur zorunlu çalıştırma ürünleri birçok ana sanayide neredeyse kaçınılmaz hale gelmiştir. Uygur Bölgelerinde Zorunlu Çalıştırmayı Sonlandırma Koalisyonu'na göre, küresel hazır giyim pazarındaki her 5 pamuklu giysiden 1'i, güneş paneli sınıfı polisilikonun %35'i, en büyük 10 Bilgi ve İletişim Teknolojisi şirketi, polivinil klorür (PVC) yapı malzemelerinin %10'u, 100'den fazla uluslararası otomotiv parçası ve otomobil üreticisi ve Doğu Türkistan bölgesindeki en büyük 14 alüminyum, çelik ve bakır şirketinin tamamı Uygur zorunlu çalıştırma sistemini kullanma konusunda yüksek risk taşımakta veya kullandığı kanıtlanmış durumdadır.

ASPI raporu, 83 büyük uluslararası şirketin tedarik zincirinde yer alan veya bunlar için mal üreten 80.000 Uygur zorunlu işçisi tespit etmiştir. Bu işçiler genellikle Müslüman olmayan işçilerden tecrit edilmekte, "ideolojik eğitime", sürekli gözetime tabi tutulmakta ve ibadet etmeleri yasaklanmaktadır. ASPI tarafından tanımlanan işletmelerin listesi şu şekildedir:

Abercrombie & Fitch, Acer, Adidas, Alstom, Amazon, Apple, A.S.U.S., B.A.I.C. Motor, Bestway, B.M.W., Bombardier, Bosch, B.Y.D., Calvin Klein, Candy, Carter’s, Cerruti 1881, Changan Automobile, Cisco, C.R.R.C., Dell, Electrolux, Fila, Founder Group, G.A.C. Group (automobiles), Gap, Geely Auto, General Motors, Google, Goertek, H&M, Haier, Hart Schaffner Marx, Hisense, Hitachi, H.P., H.T.C., Huawei, iFlyTek, Jack & Jones, Jaguar, Japan Display Inc., L.L.Bean, Lacoste, Land Rover, Lenovo, L.G., Li-Ning, Mayor, Meizu, Mercedes-Benz, M.G., Microsoft, Mitsubishi, Mitsumi, Nike, Nintendo, Nokia, Oculus, Oppo, Panasonic, Polo Ralph Lauren, Puma, S.A.I.C. Motor, Samsung, S.G.M.W., Sharp, Siemens, Skechers, Sony, T.D.K., Tommy Hilfiger, Toshiba, Tsinghua Tongfang, Uniqlo, Victoria’s Secret, Vivo, Volkswagen, Xiaomi, Zara, Zegna, Z.T.E.

Bazı markalar birden fazla fabrika ile bağlantılıdır. Bu rapora yanıt veren şirketler ve yanıtlarının bağlantısı burada yer almaktadır.

Uygur zorunlu çalıştırma sisteminin uluslararası tedarik zincirlerindeki etkisine karşı koymak için Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği, kendi yetki alanlarında zorunlu çalıştırma kullanılarak üretilen malların satışını yasaklayan yasalar çıkardı. Avrupa Birliği'nin 2024 yılında imzalanan Zorunlu Çalıştırma Yönetmeliği, AB üye devletlerinin, özellikle Doğu Türkistan bölgesine odaklanarak, herhangi bir zorunlu çalıştırma ile üretilmiş ürün veya bileşenleri yasaklamasını gerektirecektir. Amerika Birleşik Devletleri'nin 2021 yılında onaylanan Uygur Zorunlu Çalıştırmayı Önleme Yasası, Çin hükümetinin sistematik olarak Uygur zorunlu çalıştırma sistemini kullanmasına doğrudan bir yanıttır. Yasa tasarısı, Çin'de, özellikle Doğu Türkistan bölgesinde, tamamen veya kısmen zorunlu çalıştırma ile üretilen malların Amerika Birleşik Devletleri'ne ithalatının yasaklanmasını destekleyecek stratejiler geliştirmek üzere bir Zorunlu Çalıştırma Mevzuat İcra Görev Gücü oluşturmaktadır. Bu yasa tasarısı, Doğu Türkistan bölgesinde tamamen veya kısmen çıkarılan, üretilen veya imal edilen malların tamamen yasaklanmasına yol açtı. Uygulama başladığından bu yana, toplam 950 milyon dolar değerinde 24.344 sevkiyatın ülkeye girişi engellendi ve bunun 670 milyon doları elektronik ürünlerden oluşuyor. Kanada ve Birleşik Krallık da aynı yolu izleyerek Uygur zorunlu çalıştırma ürünlerine benzer yasaklar getirmeye çalışıyorlar.

Mevzuat icrası Amerika Birleşik Devletleri için büyük ölçüde başarılı olsa da, bunun etkisi orta ölçekli ekonomilerde sorunu daha da kötüleştirebilir. Amerika Birleşik Devletleri ve AB gibi büyük pazarlar zorunlu çalıştırma yasalarını ve ithalat kontrollerini güçlendirdikçe, zorunlu çalıştırmayla bağlantılı mallar, mevzuat icra kapasitesi daha zayıf ve soruşturma imkanları sınırlı olan diğer ülkelere yönlendirilebilir. Örneğin, Uygur İnsan Hakları Projesi raporu, Japonya ve Avustralya'nın sırasıyla Uygur zorunlu çalıştırmasıyla ilişkili yüksek riskli sektörlerden 6,71 milyar dolar ve 4,82 milyar dolar değerinde ithalat yapmaya devam ettiğini ortaya koymuştur. Büyük ekonomilerdeki bu uygulamalar tedarik zincirinde bir bölünmeye yol açmıştır; düşük riskli mallar Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa'ya yönlendirilirken, yüksek riskli mallar zorunlu çalıştırma yasaklarını uygulayamayan veya uygulamak istemeyen orta ölçekli ekonomilere yönlendirilmektedir. İthalat yapan tüm ekonomilerde ortak bir icra mekanizması olmadan, zorunlu çalıştırma ile üretilen malların riski sadece bir ekonomiden diğerine kaymaktadır.

Çin, Doğu Türkistan'daki "terörle mücadele" operasyonlarının ve "aşırılıkçılıktan arındırma" kampanyalarının "hukukun üstünlüğüne" uygun olarak yürütüldüğünü ve hiçbir şekilde "etnik azınlıkların bastırılması" anlamına gelmediğini iddia etmiştir. Uygur zorunlu çalıştırması hakkında yapılan bir Çin açıklamasında, "Şincan'daki tüm etnik gruplardan işçilerin yasal hak ve çıkarları korunmaktadır ve 'zorunlu çalıştırma' diye bir şey söz konusu değildir" denilerek, "hakların kitlesel olarak ihlal edilmediği" savunulmuştur. Her ne kadar ihtimal dışı görünse de, Çin'in Uluslararası Çalışma Örgütü'nün 1930 tarihli Zorunlu Çalışma Sözleşmesi'ni (No. 29) ve Zorunlu Çalışma Sözleşmesi'nin 2014 Protokolü'nü onaylaması için uluslararası baskının artması, Doğu Türkistan'daki Müslüman azınlıkların korunması ve zorunlu çalışma kamplarındaki Uygur halkının özgürleşmesi yönünde büyük adımlar atılmasını sağlayabilir. O zamana kadar, BM uzmanları tarafından önerilen en iyi uygulama, Çin'de faaliyet gösteren ve Çin'den hammadde tedarik eden yatırımcıların ve işletmelerin, üretim tedarik zincirlerindeki zorunlu çalışma risklerini göz önünde bulundurarak, BM İş Dünyası ve İnsan Hakları Yol Gösterici İlkeleri uyarınca insan hakları durum tespiti yapmalarıdır. Bireyler veya sivil toplum liderleri için, Çin'deki devlet destekli zorunlu çalıştırmayı ve Uygur halkına yönelik insan hakları ihlallerini sona erdirmeye adamış sendikalar ve sivil toplum kuruluşlarından oluşan Zorunlu Çalıştırmayı Sonlandırma Koalisyonu'na üye olmak iyi bir başlangıç olabilir. Bu koalisyon AFL-CIO, İnsan Kaçakçılığı Hukuk Merkezi (Human Trafficking Legal Center), İnsan Hakları İzleme Örgütü (Human Rights Watch), İnsan Hakları Vakfı (Human Rights Foundation), İşçi Hakları Konsorsiyumu (Worker’s Rights Consortium), Küresel Öğrenci Forumu (Global Student Forum), Kamu Yurttaşı Küresel Ticaret İzleme Örgütü (Public Citizen Global Trade Watch), Uygur-Amerikan Derneği (Uyghur-American Association) ve Özgürlük İşbirliği (Freedom Collaborative) gibi kuruluşları içermektedir, ancak bunlarla sınırlı değildir. İlgi formunun bağlantısı burada yer almaktadır.

Uygur halkının çektiği acılar devam ederken, hem Uygur zorunlu çalıştırma sistemiyle ilişkili işletmeler hem de Çin hükümeti üzerindeki ekonomik ve sosyal baskı, bu uygulamayı tamamen durdurmada büyük rol oynayabilir. Toplumsal tepki ve kendilerini bu uygulamadan uzaklaştırmayı reddeden işletmelerin boykot edilmesi, bu işletmelere bunu yapmaları için mali bir motivasyon sağlayacaktır. Çin hükümeti daha zor bir hedef olabilir, ancak bu uygulamayı durdurmak için gerçek ekonomik teşvikler görmek veya en azından ihraç edilen mallarda bunun bulunmadığını kanıtlamak, Uygur zorunlu işçilerinin sayısının kademeli olarak azalmasına yol açabilir. Bu uygulamayı durdurmak için en önemli strateji, kullanımını kârsız hale getirmektir; bireyler bile alışveriş yapmadan önce bir işletmenin zorunlu çalıştırmayla olan bağlantısını göz önünde bulundurarak bu sürece katkıda bulunabilirler.

Yazar: Caden Eldridge

Caden, OWP bünyesinde stajyer muhabirdir. American University'de Uluslararası İlişkiler ve Siyaset Bilimi okuyan bir üçüncü sınıf öğrencisidir. Caden, Doğu ve Güneydoğu Asya'da küresel yönetişim ile barış ve güvenlik konularına odaklanmaktadır.